JAV išplėtė savo teritoriją 11 proc. dėl naujų teisių į jūros dugną. Šis pokytis ne tik keičia geografinį kraštovaizdį, bet ir didina geopolitinę įtampą, ypač Arktyje. Pasinerkime į įdomias šios teritorinės plėtros pasekmes.
Istorinė pretenzija: kas pasikeitė?
Jungtinės Valstijos ką tik sukėlė bangas – tiesiogine to žodžio prasme – pareikšdamos teises į savo išplėstinį kontinentinį šelfą ir taip pažymėdamos reikšmingiausią teritorinę plėtrą nuo Aliaskos įsigijimo. Anksčiau šalys pretenduodavo į siauras zonas aplink savo krantus, tačiau, atsižvelgiant į technologinę pažangą kartografuojant vandenyno dugną, dabar JAV pretenduoja į didžiules povandenines teritorijas. Galvokite apie tai, kaip kadaise ekspansionistai tyrinėtojai, tik šį kartą su povandeniniais laivais ir GPS technologijomis! Nuostabus Arkties jūros dugno kartografavimas atskleidė potencialias pretenzijas, kurios gali ne tik sustiprinti nacionalinį pasididžiavimą, bet ir atverti neišnaudotų išteklių, pavyzdžiui, naftos ir mineralų, perspektyvas. Kas nenorėtų pasinerti į šią naująją pasienio teritoriją, kai statymai tokie dideli?
Geopolitinės rungtynės: Kanada ir Rusija įžengia į ringą
Tai ne tik žemės užgrobimas – tai geopolitinė šachmatų partija. Dėl šios plėtros JAV susiduria su Kanada ir Rusija, kurios abi turi konkuruojančių pretenzijų į šį regioną. Įsivaizduokite, kaip trys valstybės klūpo virš Arkties žemėlapio ir nekantriai pieštukais žymi savo teritorijas! Dėl šios pretenzijos gali kilti aštrių ginčų, ypač atsižvelgiant į tai, kad tarptautinės sutartys dažnai būna susipainiojusios kaip žvejybinių tinklų kamuolys. Arkties jūrose gausu išteklių, todėl šalys stengiasi sudaryti susitarimus ir laikytis bendradarbiavimo ir konkurencijos ribos. Kaip rodo istorija, ginčai dėl teritorijos dažnai sukelia padidėjusią įtampą, o dėl dabar geidžiamų išteklių neabejotinai padidėjo karštis!
Ilgas JAV teritorinės ekspansijos kelias
Norint visiškai suvokti šios plėtros mastą, būtina atsigręžti atgal. 1972 m. prezidentas Niksonas išplėtė JAV teritorinius vandenis ir taip padėjo pagrindą tam, kas vėliau tapo su jūrų teise susijusių teiginių serija. Nepaisant to, kad JAV nepasirašė 1982 m. JT jūrų teisės konvencijos, jos vandenyse plaukiojo atsargiai, laikydamosi jos gairių ten, kur daugelis kitų gali suklysti. Bėgant dešimtmečiams ir prezidentas R. Reiganas, ir prezidentas H. Klintonas dar labiau sustiprino JAV pretenzijas, sukurdami precedentus, kurie galiausiai lėmė dabartinę kovą dėl teisių į jūros dugną. Įsivaizduokite tai kaip žaidimą „Monopolis“, kurio ribos nubrėžtos pieštuku ir gali būti keičiamos, kai kas nors atranda naują teritoriją, į kurią galima pretenduoti!
Ištekliai, esantys apačioje: Galimybių jūra
Arkties regionas nėra tik ledkalnių ir baltųjų lokių žaidimų aikštelė; jame gausu potencialių išteklių, kurie gali pakeisti ekonomiką. JAV pasiryžusi išnaudoti šiuos povandeninius turtus – nuo naftos išteklių iki retųjų iškasenų. Sudėtinga vandenyno ekosistema ir turtinga biologinė įvairovė suteikia ir galimybių, ir kelia iššūkių. Sėkminga žvalgyba gali padėti atrasti naujų turtų, o rūpinimasis jūrų gyvūnija išlieka svarbiausias. Pusiausvyra tarp eksploatavimo ir išsaugojimo yra tarsi ėjimas lynu – vienas neteisingas žingsnis ir viskas gali sugriūti! Kadangi siekiame panaudoti šiuos išteklius, išlieka klausimas: kaip užtikrinsime, kad jie netaptų jūrų kapinėmis?
Keliavimas teisiniu labirintu
Klaidžiojimas tarptautinėje jūrų teisėje prilygsta Rubiko kubo sprendimui užrištomis akimis. JAV įveikė sudėtingas sutartis, pavyzdžiui, 1990 m. susitarimą su Rusija, kuriuo buvo padėtas pagrindas jūrų sienoms apibrėžti. Tačiau tai nenuslopino vis garsiau pasigirstančio Kanados ir Rusijos nepritarimo, kurios prieštarauja JAV pretenzijoms, grindžiamoms galiojančiomis sutartimis ir jūrų teise. Įdomu, kad nors JAV nepasirašė 1982 m. sutarties, jos vis dar laikosi jos taisyklių, taip sukurdamos įdomią dinamiką, kai laikomasi ne įsipareigojimų, o moralinio pranašumo. Norint suderinti šiuos prieštaringus interesus, dažnai tenka derėtis – ir nemažai diplomatijos, o tai rodo, kad, kalbant apie teises į jūros dugną, kantrybė iš tiesų yra dorybė.
JAV pradėjo naują teritorinės ekspansijos etapą, kuris gali pakeisti pasaulio geopolitiką. Šis 11 % teritorijos padidėjimas susijęs ne tik su sienomis, bet ir su ištekliais, ginčais ir tarptautiniais santykiais. Šalims įsitraukus į subtilų diplomatijos šokį, pasaulis atidžiai stebės.